評價結論: 1. 該建設項目職業(yè)病危害風險分類為嚴重; 綜上所述,根據(jù)擬建項目相關可研資料,擬建項目基本執(zhí)行了我國職業(yè)病危害預防控制的有關規(guī)定。擬建項目在今后工程的設計和工程建設中,若能將已考慮到職業(yè)病防護設施和本報告中提出的補充措施建議予以落實,預計項目建成后,擬建項目中存在的職業(yè)病危害能夠得到有效預防和控制。因此,擬建項目勞動者接觸到職業(yè)病危害因素的濃度(強度)預計能符合接觸限值的要求。擬建項目能夠滿足國家對職業(yè)病防治方面的法律、法規(guī)、標準及規(guī)范的要求。 建議主要內(nèi)容: 1. 在炎熱的夏季,應采取綜合性防暑降溫措施,適當縮短高溫作業(yè)時間。合理安排勞動者工作時間,夏季炎熱時為員工準備消暑品等。 2. 針對擬建項目風險評估中等風險的崗位,擬建項目應在相關點位設置合適的職業(yè)病防護措施。 3. 合理的控制作業(yè)人員接觸時間,并選用合格的防護裝備。擬建項目可能存在的主要職業(yè)病危害因素中列入《高毒物品目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號)有一氧化碳。擬建項目應采取工程控制措施和個體防護措施以有效地減少或消除接觸上述化學物質(zhì),盡可能保持最低接觸水平。 4. 項目建成后建設單位應根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ 1-2010)、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GB/T 29639-2013等的相關要求,制定包括針對急性中毒(硫酸及三氧化硫等)、高溫中暑、有限空間作業(yè)窒息中毒等職業(yè)病危害事故應急救援預案。成立應急救援組織機構,配備應急救援人員。預案中應包括組織機構及人員、通信聯(lián)絡方式、應急響應程序、應急演練、應急物資等內(nèi)容。每年至少組織一次救援演練,由建設單位一線作業(yè)人員和安全、消防、保衛(wèi)和醫(yī)療機構等部門參加,并對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,做好總結和記錄。 5. 在下一步設計階段,應對擬建項目的應急醫(yī)療衛(wèi)生資源情況進行說明,包括有毒化學物救治的人員的能力建設、裝置現(xiàn)場醫(yī)療救治和廠區(qū)級的相互協(xié)作關系及對臨近的有救治能力的社會醫(yī)療衛(wèi)生機構的協(xié)作關系進行說明。擬建項目建成后,建設單位應將擬建項目主要職業(yè)病危害因素的相關的信息,如硫酸及三氧化硫等,告知就近的醫(yī)院,以便發(fā)生急性職業(yè)性中毒時開展應急救援,同時與就近有進行急救能力的醫(yī)院建立合作關系,開辟綠色通道。 6. 應急救援設施應有清晰的標識,并按照相關規(guī)定定期保養(yǎng)維護以確保其正常運行。個人防護用品配發(fā)的規(guī)格及數(shù)量需依照《個體防護裝備配備基本要求》GB/T 29510-2013規(guī)定執(zhí)行,具體為:應為接觸谷物粉塵的作業(yè)工人配發(fā)防塵口罩;應為高噪聲場所的工人配發(fā)防噪耳塞等;根據(jù)類比項目數(shù)據(jù),應為噪聲超標點位及谷物粉塵超標點位的操作人員配發(fā)合適的防護用品。 7. 個人防護用品配發(fā)的規(guī)格及數(shù)量需依照《個體防護裝備配備基本要求》GB/T 29510-2013規(guī)定執(zhí)行,擬建項目應為工作人員配備有效的個人防護用品。個人防護用品必須保證選型正確,維護得當。下一步設計應對防護用品的具體型號進行確定。 8. 防護用品的選用應考慮以下情況:耳塞:適用于進入噪聲大于85分貝的區(qū)域時佩戴,每人配備1副,更換周期為半個月。對于噪聲在80分貝至85分貝的區(qū)域,需選擇佩戴衰減值較低的耳塞,以防止過度防護,并根據(jù)勞動者需要發(fā)放使用。防塵口罩:應選用KN90級別及以上的防塵口罩或防顆粒物呼吸器。防毒口罩:根據(jù)擬建項目風險評估及類比分析結果,預測工作場所毒物濃度超標不大于10倍,使用送風或自吸過濾半面罩。 9. 對各種個人防護用品要有專人管理和發(fā)放,定期維護、更換,同時應加強職業(yè)安全衛(wèi)生方面的教育和培訓,使操作者充分了解使用個人防護用品的目的和意義,提高職工的自我保護意識。 10. 建設單位應根據(jù)勞動者作業(yè)類別及可能接觸的職業(yè)病危害 因素,參考《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》和《個體防護裝備選用規(guī)范》GB/T 11651-2008,為勞動者配備符合國家標準的個人防護用品。 11. 擬建項目應建立、健全各工種(崗位)職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,崗位操作規(guī)程應經(jīng)科學論證,并與崗位職責相對應,其內(nèi)容還應包括職業(yè)衛(wèi)生防護的內(nèi)容,可張貼或以其他方式,方便勞動者了解,提示勞動者遵守。建設單位人事管理部門與新老員工簽訂合同(含聘用合同)時,應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護措施和待遇等如實告知,并在勞動合同中寫明。 12. 對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者,擬建項目應當按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ 188-2014)的規(guī)定組織作業(yè)人員到取得衛(wèi)生行政部門向社會公布備案的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果如實告知勞動者。擬建項目承擔職業(yè)健康檢查費用。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同;不得安排有職業(yè)禁忌證的勞動者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關的健康損害的勞動者,應當調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。 13. 擬建項目應按照職業(yè)病防治要求,將用于預防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用,按照國家有關規(guī)定,在生產(chǎn)成本中據(jù)實列出。 14. 擬建項目作業(yè)場所按照《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ 158-2003)、《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號)的規(guī)定,設置職業(yè)病危害警示標識的位置及類型,具體詳見下表所示;還應設置職業(yè)病危害告知卡和公告欄,公告有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施、求助和救援電話號碼。職業(yè)病危害因素檢測、評價結果公布于作業(yè)場所,書面告知應該發(fā)到每位員工。 15. 擬建項目建成投產(chǎn)后應定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測與評價。發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準時,應立即采取相應治理措施,使之達到國家衛(wèi)生標準,方可繼續(xù)生產(chǎn)。 16. 職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費概算應包括以下內(nèi)容:職業(yè)衛(wèi)生管理機構的組織工作經(jīng)費、生產(chǎn)工藝改進、建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”、防護設施建設與維護、個人勞動防護用品、工作場所職業(yè)衛(wèi)生檢測評價、職業(yè)病危害因素監(jiān)測設備購買、職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓、職工健康監(jiān)護、職業(yè)病人診療、警示標識、其他要素等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的職業(yè)衛(wèi)生專項防范設施應納入預算。 17. 外包工的職業(yè)病危害防護:擬建項目建成后,建設單位應吸取、借鑒同行業(yè)在外包工職業(yè)衛(wèi)生管理方面的經(jīng)驗,在簽訂外包合同時應當將崗位存在的職業(yè)病危害因素告知外包工,要求承包商對外包工進行上崗前、在崗期間和離崗時職業(yè)健康檢查;重視外包工的個體防護工作,在保證種類齊全、正確發(fā)放的基礎上,加強監(jiān)督,確保正確使用;重視外包工的職業(yè)健康教育工作,利用場地內(nèi)宣傳欄、班前會議等方式向工人傳授職業(yè)衛(wèi)生知識,每年組織定期學習。企業(yè)應確保外包作業(yè)人員和正式職工享有同等職業(yè)衛(wèi)生保護權利。 18. 根據(jù)《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》的相關規(guī)定。建議建設單位依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的書面報告格式,將本項目的預評價工作過程形成書面報告?zhèn)洳。建設單位應按照職業(yè)病防治有關法律、法規(guī)、和標準的要求,在該建設項目施工前,進行職業(yè)病防護設施設計,在建設項目竣工驗收前或試運行期間,進行職業(yè)病危害控制效果評價,在建設項目投產(chǎn)以后,每年至少進行一次職業(yè)病危害因素定期檢測,每三年進行一次職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀評價。擬建項目作業(yè)場所按照《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ 158-2003)、《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號)的規(guī)定,設置職業(yè)病危害警示標識的位置及類型,具體詳見下表所示;還應設置職業(yè)病危害告知卡和公告欄,公告有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施、求助和救援電話號碼。職業(yè)病危害因素檢測、評價結果公布于作業(yè)場所,書面告知應該發(fā)到每位員工。 |