評價結論：本項目分類為職業(yè)病危害“嚴重”的建設項目。 通過本報告書的綜合分析，根據(jù)對擬建項目可行性研究報告等資料的分析結果，擬建項目基本執(zhí)行了我國職業(yè)病危害預防控制的有關規(guī)定。擬建項目在今后工程的設計和工程建設中，若能將已考慮到的職業(yè)病防護設施和本報告中提出的補充措施建議予以落實，預計項目建成后，擬建項目中存在的職業(yè)病危害能夠得到有效預防和控制，可滿足職業(yè)衛(wèi)生相關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準要求。 建議： 一、職業(yè)病防護設施（含措施）補充措施與建議 （1）建設單位應根據(jù)防護設施的特點進行日常維護、檢修和保養(yǎng)，并形成相應的檢維修記錄。 （2）設備檢修、維修時的職業(yè)病防護除按照密閉空間作業(yè)要求外，在作業(yè)時，應采取機械通風與個人防護為主的防護措施。機械通風可采用軸流式風機等通風設施，保持足夠的通風量，以降低職業(yè)病危害因素濃度。在進入其他易產生有毒物質或易聚集有毒物質的地點作業(yè)前，先用相關的便攜式儀器檢測，確保安全后方可進行作業(yè)。 （3）擬建項目自動化程度較高，作業(yè)人員大部分在儀表室、控制室等進行視頻作業(yè)�？刂婆_、顯示裝置及桌椅的設計應符合人機工效學的原理，避免長時間采用坐姿而導致作業(yè)人員發(fā)生視力疲勞、腰背痛、腕管綜合征、頸肩腕綜合癥等工作相關疾病。 （4）當存在外包作業(yè)時，應與承包商簽訂委托協(xié)議，告知其作業(yè)場所存在密閉空間，并明確相關管理程序以及面臨的危害，對承包商的職業(yè)衛(wèi)生防護能力進行評估。 二、個人使用的職業(yè)病防護用品補充措施與建議 （1）個人防護用品配發(fā)的規(guī)格及數(shù)量需依照《個體防護裝備配備基本要求》(GB/T 29510-2013)、《個體防護裝備的選用規(guī)范》(GB/T11651-2008）等標準、規(guī)范中的相關規(guī)定執(zhí)行。 （2）對各種個人防護用品要有專人管理和發(fā)放,定期維護、更換，同時應加強職業(yè)安全衛(wèi)生方面的教育和培訓,使操作者充分了解使用個人防護用品的目的和意義，提高職工的自我保護意識。 （3）防護用品的選用應考慮以下情況: ①防毒面具:防毒面具的濾毒盒選擇可以過濾擬建項目存在的主要有毒物質,購買前向供應商索要相關資質后再進行選型,滿足工作、應急逃生時使用，其更換周期按供應商提供的資料和擬建項目正常運行后現(xiàn)場檢測濃度經計算后獲得，每人配備1個，過濾元件應定期更換。 ②耳塞:更換周期為半個月，適用于進入噪聲大于80分貝的區(qū)域時佩戴，每人配備1副。勞動者暴露于工作場所LEx,8h為85-95分貝的應選用護聽NNR為27-47分貝的耳塞或耳罩;LEx,8h大于等于95分貝，應選用護聽器NNR為大于等于47分貝的耳塞或耳罩或者同時佩戴耳塞或耳罩。 （4）生產管理、調度、保衛(wèi)、安全檢查以及實習、外來參觀者等有關人員，應根據(jù)其進入的生產區(qū)域，配備相應的職業(yè)病防護用品。 （5）擬建項目委外工(如委外設備檢修)中接觸有害作業(yè)人員應與正式職工一并進行職業(yè)衛(wèi)生管理，在簽署外委合同時，須對外委商職業(yè)病個體防護內容提出要求。 三、應急救援補充措施與建議 （1）擬建項目建成后建設單位應根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》( GBZ1-2010)、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T 29639-2013）等的相關要求，制定包括針對急性中毒（甲苯二異氰酸酯（TDI）、苯、甲苯、二甲苯等)、高溫中暑、密閉空間作業(yè)窒息中毒等職業(yè)病危害事故應急救援預案。成立應急救援組織機構，配備應急救援人員。預案中應包括組織機構及人員、通信聯(lián)絡方式、應急響應程序、應急演練、應急物資等內容。每年至少組織一次應急救援演練，由建設單位安全、消防、保衛(wèi)及合作醫(yī)療機構等部門參加，并對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，做好總結和記錄。 （2）設置有效通風裝置。在使用有機溶劑、稀料、涂料或揮發(fā)性化學物質時，應當設置全面通風或局部通風設施;電焊作業(yè)時，設置局部通風防塵裝置。 （3）使用有毒化學品時，勞動者應正確使用施工工具，在作業(yè)點的上風向施工。分裝和配置油漆、防腐、防水材料等揮發(fā)性有毒材料時，盡可能采用露天作業(yè)，并注意現(xiàn)場通風。工作完畢后，有機溶劑、涂料容器應及時加蓋封嚴，防止有機溶劑的揮發(fā)，使用過的有機溶劑和其他化學品應進行回收處理，防止亂丟亂棄。 （4）對高噪聲施工設備采取隔聲、消聲、減振降噪等措施，盡量將噪聲源與勞動者隔開。如氣動機械、切割設備等安裝消音器，施工設備的排風系統(tǒng)安裝消音器，機器運行時應關閉機蓋（罩）。 （5）施工單位在探傷現(xiàn)場應配置防護設備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。 四、輔助用室補充措施與建議 根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）的要求，擬建項目甲類生產車間的衛(wèi)生特征等級為2級。 （1）浴室、盥洗室、廁所的設計，應按勞動者最多的班組人數(shù)進行設計。更/存衣室設計計算人數(shù)應按車間勞動者實際總數(shù)計算。 （2）應根據(jù)擬建項目員工人數(shù)，在廠區(qū)附近設置浴室或在原有浴室進行改造，浴室可由更衣間、洗浴間和管理間組成。浴室內一般按4～6個淋浴器設一具盥洗器，每個淋浴器設計使用人數(shù)不超過6 人。 （3）生產車間應設置更/存衣室，便服室、工作服室可按照同室分柜存放的原則設計。 （4）生產車間內應設盥洗室或盥洗設備。每個盥洗水龍頭的使用人數(shù)為20~30人。 （5）廁所不宜距工作地點過遠，并應有排臭、防蠅措施。車間內的廁所，一般應為水沖式，同時應設洗手池、洗污池。 ①男廁所：勞動定員男職工人數(shù)＜100人的工作場所可按25人設1個蹲位；＞100人的工作場所每增50人增設1個蹲位。小便器的數(shù)量與蹲位的數(shù)量相同； ②女廁所：勞動定員女職工人數(shù)＜100人的工作場所可按15人設1個～2個蹲位；＞100人的工作場所，每增30人，增設1個蹲位。建設單位應根據(jù)生產特點和實際需要設置休息室或者休息區(qū)、休息室內應設置清潔飲水設施。 五、職業(yè)衛(wèi)生管理補充措施與建議 職業(yè)衛(wèi)生管理機構的具體設置措施應根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》、《用人單位職業(yè)病防治指南》(GBZ/T 225-2010 )、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔20133171號)、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2014] 111號)、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2015〕121號）等國家有關法律、法規(guī)、部門規(guī)章的要求，從以下幾個方面進行補充完善: （1）建設單位應根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十條要求，根據(jù)擬建項目實際情況持續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生管理機構的職能及專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員職責，按規(guī)定制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案盒勞動者健康監(jiān)護檔案，建立、健全項職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程并貫徹實施，建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。 （2）建設單位應按要求在各操作崗位設置噪聲、生產性毒物、高溫等職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，并要求作業(yè)人員嚴格按照規(guī)程進行生產活動。 （3）建設單位應根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2015] 121號）的要求，組織培訓： ①用人單位主要負責人主要培訓內容:國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)和規(guī)章，職業(yè)病危害防治基礎知識，結合行業(yè)特點的職業(yè)衛(wèi)生管理要求和措施等。初次培訓不得少于16學時，繼續(xù)教育不得少于8學時。 ②職業(yè)衛(wèi)生管理人員主要培訓內容:國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標準，職業(yè)病危害防治知識，主要職業(yè)病危害因素及防控措施，職業(yè)病防護設施的維護與管理，職業(yè)衛(wèi)生管理要求和措施等。初次培訓不得少于16學時，繼續(xù)教育不得少于8學時。職業(yè)病危害監(jiān)測人員的培訓，可以參照職業(yè)衛(wèi)生管理人員的要求執(zhí)行。 ③接觸職業(yè)病危害的勞動者主要培訓內容:國家職業(yè)病防治法規(guī)基本知識，本單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度和崗位操作規(guī)程，所從事崗位的主要職業(yè)病危害因素和防范措施，個人勞動防護用品的使用和維護，勞動者的職業(yè)衛(wèi)生保護權利與義務等。初次培訓時間不得少于8學時，繼續(xù)教育不得少于4課時。煤接觸職業(yè)病危害勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓，按照有關規(guī)定執(zhí)行。 ④以上三類人員繼續(xù)教育的周期為一年。用人單位應用新工藝、新技術、新材料、新設備，或者轉崗導致勞動者接觸職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時，要對勞動者重新進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，視作繼續(xù)教育。 （4）建設單位應繼續(xù)細化職業(yè)衛(wèi)生專項防治經費，費用應包括職業(yè)衛(wèi)生管理機構的組織工作經費、防護設施建設與維護費用、個人勞動防護用品費用、工作場所職業(yè)衛(wèi)生檢測評價費用、職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓費用、職業(yè)健康監(jiān)護費用、職業(yè)病人診療費用、警示標識費用等。 （5）建設單位應根據(jù)《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ158-2003）及《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014]111號）的要求完善職業(yè)病危害告知與警示標識管理，應當在醒目位置設置公告欄,公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。勞動者錄用時，應在合同中告知其作業(yè)場所可能存在的職業(yè)病危害因素及采取的防護措施。 （6）建設單位應根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號）等要求，建成投產后安排專職人員負責職業(yè)衛(wèi)生檔案的管理工作，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和作業(yè)人員健康監(jiān)護檔案;職業(yè)衛(wèi)生檔案包括:職業(yè)健康監(jiān)護檔案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、建設項目“三同時”資料、國家有關的法律法規(guī)、標準規(guī)范等內容;作業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案應包括:勞動者個人基本信息表、職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果及處理情況等內容。 （7）建設單位應完善職業(yè)病防護設施維護檢修制度﹐定期維護職業(yè)病防護設備、應急救援設施進行經常性的維護、檢修和保養(yǎng)，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)。物料轉運過程確保設備管道的密閉性，避免物料的“跑”、“冒”、“滴”、“漏”現(xiàn)象。 （8）擬建項目建成投產后,建設單位應根據(jù)作業(yè)場所存在的職業(yè)病危害因素委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構定期進行現(xiàn)場檢測﹐在取得檢測報告后向當?shù)匦l(wèi)生行政部門進行職業(yè)病危害因素申報，并應在職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時及時進行職業(yè)病危害因素變更申報。 （9）擬建項目建成投產后，應根據(jù)作業(yè)人員分別進行上崗前、在崗期間的職業(yè)健康檢查，如有離崗人員，應安排做離崗時的職業(yè)健康檢查。 （10）擬建項目建成投產后，需要補充完善勞動者的崗前和離崗時的職業(yè)健康檢查，需要將檢查結果告知勞動者，并將檢查結果存入相應的職業(yè)健康檢查檔案內。在入暑前應針對高溫進行職業(yè)健康檢查，以排除高溫職業(yè)禁忌證者。在炎熱的夏季，應采取綜合性防暑降溫措施，適當縮短高溫作業(yè)時間。合理安排勞動者工作時間，夏季炎熱時為員工準備消暑品等。 （11）建設單位若在生產過程中需要委外作業(yè)時，應當選擇具有職業(yè)病危害管理的外協(xié)機構，要求外協(xié)機構提供職業(yè)健康檢查報告及相關職業(yè)衛(wèi)生信息，并嚴格督促外協(xié)人員做好個人防護。 六、擬建項目建設施工及設備安裝調試過程職業(yè)衛(wèi)生管理補充措施和建議 （一）職業(yè)病防護設施補充措施與建議 （1）建設單位在廠房內部進行局部施工時，應督促施工隊伍選擇不產生或少產生職業(yè)病危害的建筑材料、施工設備和施工工藝;配備有效的職業(yè)病危害防護設施，使工作場所職業(yè)病危害因素的濃度（或強度）符合職業(yè)接觸限值的要求。職業(yè)病防護設施應進行經常性的維護、檢修，確保其處于正常狀態(tài)。 （2）設置有效通風裝置。在使用有機溶劑、稀料、涂料或揮發(fā)性化學物質時，應當設置全面通風或局部通風設施;電焊作業(yè)時，設置局部通風防塵裝置。 （3）使用有毒化學品時，勞動者應正確使用施工工具，在作業(yè)點的上風向施工。分裝和配置油漆、防腐、防水材料等揮發(fā)性有毒材料時，盡可能采用露天作業(yè)，并注意現(xiàn)場通風。工作完畢后，有機溶劑、涂料容器應及時加蓋封嚴，防止有機溶劑的揮發(fā)，使用過的有機溶劑和其他化學品應進行回收處理，防止亂丟亂棄。 （4）對高噪聲施工設備采取隔聲、消聲、減振降噪等措施，盡量將噪聲源與勞動者隔開。如氣動機械、切割設備等安裝消音器，施工設備的排風系統(tǒng)安裝消音器，機器運行時應關閉機蓋（罩）。 （5）施工單位在探傷現(xiàn)場應配置防護設備和報警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。 （二）個體防護用品補充措施與建議 （1）建設單位應督促施工單位為施工作業(yè)人員配備有效的個人防護用品。個人防護用品必須保證選型正確，維護得當。建立、健全個人防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度，并建立發(fā)放臺賬。 （2）接觸揮發(fā)性有毒化學品的勞動者，應當配備有效的防毒口罩(或防毒面具)﹔接觸經皮膚吸收或刺激性、腐蝕性的化學品，應配備有效的防護服、防護手套和防護眼鏡;接觸粉塵作業(yè)的勞動者應當配備適合的防塵口罩。 （3）生產管理、調度、保衛(wèi)、安全檢查以及實習、外來參觀者等有關人員，應根據(jù)其進入的生產區(qū)域，配備相應的職業(yè)病防護用品。 （4）擬建項目外委工（如外委設備檢修）中接觸有害作業(yè)人員應與正式職工一并進行職業(yè)衛(wèi)生管理，在簽署外委合同時，須對外委商職業(yè)病個體防護內容提出要求。 （三）應急救援措施補充措施與建議 （1）廠房施工隊伍應建立應急救援機構或組織。 （2）廠房施工隊伍應根據(jù)不同施工階段可能發(fā)生的各種職業(yè)病危害事故制定相應的應急救援預案，并定期演練，及時修訂應急救援預案。 （3）項目經理部應根據(jù)不同施工階段可能發(fā)生的各種職業(yè)病危害事故制定相應的應急救援預案，并定期演練，及時修訂應急救援預案。 （4）應與就近醫(yī)療機構建立合作關系，以便發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時能夠及時獲得醫(yī)療救援援助。 （5）按照應急救援預案與附近醫(yī)療機構的規(guī)模、路況、距離等相關情況，合理配備快速檢測設備、醫(yī)療急救設備、急救藥品、通訊工具、交通工具、照明裝置、個人防護用品等應急救援裝備。 （6）可能突然泄漏大量有毒化學品或者易造成急性中毒的施工現(xiàn)場（如接觸酸、堿、有機溶劑、危險性物品的工作場所等)，應設置自動檢測報警裝置、事故通風設施、沖洗設備（淋浴器、洗眼器和洗手池，淋浴器、洗眼器等，沖淋、洗眼設施應靠近可能發(fā)生相應事故的工作地點15m范圍內)、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。除為勞動者配備常規(guī)個人防護用品外,還應在施工現(xiàn)場醒目位置放置必需的防毒用具，以備逃生、搶救時應急使用，并設有專人管理和維護，保證其處于良好待用狀態(tài)。應急撤離通道應保持通暢。 （7）施工現(xiàn)場應配備受過專業(yè)訓練的急救員﹐配備急救箱、擔架、毯子和其他急救用品。急救箱內應有簡單明了的使用說明，并由受過急救培訓的人員進行保管、定期檢查和更換。 （8）應根據(jù)施工現(xiàn)場可能發(fā)生的各種職業(yè)病維護事故﹐對全體勞動者進行有針對性的應急救援培訓,使勞動者掌握事故預防和自救互救等應急處理能力，避免盲目救治。 （9）施工現(xiàn)場應配備受過專業(yè)訓練的急救員，配備急救箱、擔架、毯子和其他急救用品。急救箱內應有簡單明了的使用說明，并由受過急救培訓的人員進行保管、定期檢查和更換。超過200人的施工工地應配備急救室。 （四）職業(yè)衛(wèi)生管理措施補充措施與建議 （1）建設單位應建立職業(yè)衛(wèi)生管理機構，設立專人負責對項目建設、施工期間的職業(yè)衛(wèi)生進行管理。 （2）施工隊長、班組長是兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責本施工隊、本班組的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。 （3）施工單位應明確職責，制定相應的職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程、急救預案，報本項目建設單位、監(jiān)理單位備案。 （4）施工完成后，施工單位應當向建設單位提供職業(yè)病防護設施施工及施工過程中職業(yè)病防治總結報告。 （5）建設單位在外包工程項目合同的簽訂中，應當有職業(yè)衛(wèi)生的相關規(guī)定和要求。不得將產生職業(yè)病危害的作業(yè)轉包給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。 （6）施工單位應當按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，組織施工人員進行職業(yè)健康檢查，為施工人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。施工過程可能雇傭臨時工或存在工程外包，應根據(jù)相應法律、法規(guī)和規(guī)范的要求做好臨時工或外包工的職業(yè)健康監(jiān)護工作。 （7）建設單位應對施工單位的職業(yè)衛(wèi)生負責人進行培訓，合格后方可上崗。施工單位對作業(yè)人員進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生教育。 （8）確施工單位為施工現(xiàn)場職業(yè)病防治工作的責任主體，并負責檢查督促施工單位落實現(xiàn)場職業(yè)病危害防治措施。不得將產生職業(yè)病危害的作業(yè)轉包給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。 （9）建設施工過程中建設單位應要求各施工方進行職業(yè)病危害防治工作。 （五）職業(yè)衛(wèi)生專項投資經費補充措施與建議 擬建項目在廠房施工過程中的職業(yè)病防護經費應納入施工項目工程預算。 七、其他補充建議 （1）建設單位應將本項目的預評價工作過程形成書面報告?zhèn)洳�。并通過公告欄、網(wǎng)站等方式及時公布建設項目職業(yè)病危害預評價信息，供本單位勞動者和衛(wèi)生行政部門查詢。 （2）建設項目職業(yè)病危害預評價報告通過評審后，建設項目的生產規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導致職業(yè)病危害風險發(fā)生重大變化的，建設單位應當對變更內容重新進行職業(yè)病危害預評價和評審。 （3）建設單位應按照職業(yè)病防治有關法律、法規(guī)和標準的要求，在該建設項目施工前，進行職業(yè)病防護設施設計，在建設項目竣工驗收或試運行期間，進行職業(yè)病危害控制效果評價。 （4）擬建項目施工過程中，施工單位應采取相應職業(yè)病防護措施，并為工人配備有效的個人防護用品；建設單位應予以積極的監(jiān)督與協(xié)作，督促施工單位為工人配備合格的個人防護用品，并對其進行職業(yè)健康檢查，加強職業(yè)衛(wèi)生管理工作。 在施工結束后，建設單位應要求施工單位編寫施工期間職業(yè)病防治總結報告，并蓋章后交建設單位存檔。 | 
