評價結論: 根據(jù)《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017)、《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄的通知》(國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5號的規(guī)定,建設項目屬于制造業(yè)中第十四類化學原料和化學制品制造業(yè)中的專用化學產品制造(行業(yè)編碼:C266),屬于職業(yè)病危害嚴重的行業(yè),因建設單位涉及7枚含137Cs密封源(出廠活度為1.85E+8Bq~1.85E+9Bq),根據(jù)《放射源分類》的方法,其使用的7枚137Cs放射源中有2枚屬于Ⅳ類放射源,5枚屬于Ⅴ類放射源;綜合分析本項目屬于放射性職業(yè)病危害嚴重建設項目。 綜上所述,根據(jù)改建項目基礎資料的分析,擴建項目基本執(zhí)行了我國職業(yè)病危害預防控制的有關規(guī)定。擴建項目在今后工程的設計和工程建設中,若能將基礎資料中的職業(yè)病防護設施和本評價報告中提出的補充措施建議予以落實,預計項目建成后,擴建項目中存在的職業(yè)病危害能夠得到有效預防和控制,擴建項目能夠滿足國家對職業(yè)病防治方面的法律、法規(guī)、標準及規(guī)范的要求。 建議主要內容: (1)進一步完善和落實《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》、《放射工作人員健康要求及監(jiān)護規(guī)范》、《福建省衛(wèi)生健康委員會關于加強放射工作人員職業(yè)健康培訓管理工作通知》的相關要求,放射工作單位應為放射工作人員申請《放射工作人員證》,申請《放射工作人員證》時應提交職業(yè)健康檢查機構出具的放射工作職業(yè)健康檢查證明、培訓考核機構出具培訓考核合格證明、具備資質機構出具的放射工作人員個人劑量監(jiān)測報告(或委托監(jiān)測的證明材料)、個人身份證復印件及兩寸免冠照片兩張等材料,并按非醫(yī)用輻射機構辦理《放射工作人員證》,向放射工作單位所在地縣級衛(wèi)健部門申請辦理。 (2)根據(jù)制定的《萬華化學(福建)公司輻射事故/事件應急預案》,定期開展輻射事故培訓,提高突發(fā)和事故情況下的應急救援措施的處理能力,提升工作人員的輻射安全防護意識,避免輻射事故的發(fā)生,輻射應急領導小組應根據(jù)需要,每年至少組織一次輻射事故應急演練,做好總結和記錄,形成總結報告,并將演練過程形成報告存入管理檔案中。在演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,并根據(jù)實際情況對應急預案不斷進行修正、補充并完善。 (3)建設單位應當在醒目位置設置公告欄,公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、輻射事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果,且建設單位與勞動者簽訂勞動合同時,在勞動合同中寫明工作過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等,并以書面形式如實告知勞動者,或以合同附件形式與勞動者簽署職業(yè)病危害告知書。 (4)建設項目在設備安裝或大修工作可能涉及到外包單位作業(yè)人員,按照“誰用工,誰負責”的原則,確定雙方在職業(yè)病危害防治方面的責任與義務協(xié)議,明確外包單位的職業(yè)病防治工作的責任主體,并負責檢查督促外包單位落實現(xiàn)場職業(yè)病危害因素采取預防及控制措施;督促外包單位應加強對作業(yè)人員的防護管理,為其配備對應的防護設施、個人防護用品、制定合理的操作規(guī)程,并嚴格監(jiān)督作業(yè)人員在防護設施啟動、正確佩戴個體防護用品后,遵守操作規(guī)程進行作業(yè),完善外包作業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理工作要求。 (5)定期檢查配備的個人防護用品的有效性,對個人劑量報警儀、伽馬輻射儀、核素識別儀應及時送檢校準,使其在校準有效期內使用。 (6)對放射源庫、含密封源儀表裝置檢修情況實行全過程監(jiān)控,落實責任人,做好檢修期間的輻射安全防護及監(jiān)測情況,做好日常檢查及管理工作,做好放射源出入庫管理制度和管理臺帳。做好檢維修期間現(xiàn)場管理工作,設置警戒范圍及封鎖區(qū)域,防止非工作人員闖入; 防止放射源被盜,丟失和誤照射事故的發(fā)生;為檢維修人員配備個人劑量計、個人劑量報警儀、防輻射服。 (7)制定詳細的設備操作規(guī)程及相應的檢查制度和記錄表單等,對本項目含密封源儀表裝置運行進行經常性的自主日常監(jiān)測、日常防護設施檢查、日常維護保養(yǎng),確保其處于正常有效運行狀態(tài), (8)在建設項目設計階段,應進行放射性職業(yè)病防護設施設計;在建設項目試運行期間,應委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行放射防護驗收檢測和職業(yè)病危害放射防護控制效果評價。 (9)放射衛(wèi)生專項投資預算 建設單位應對放射衛(wèi)生專項投資進行單獨核算,放射衛(wèi)生專項投資應包括放射衛(wèi)生管理機構的組織工作經費、防護設施建設與維護、應急救援設施的建設與維護、個人防護用品、放射衛(wèi)生檢測與評價、個人劑量監(jiān)測、放射性職業(yè)病危害因素監(jiān)測設備購買、教育培訓、職業(yè)健康檢查等費用,大約為投資總額的1%。 |