評價(jià)結(jié)論:按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》及第1號修改單(GB/T 4754-2017/XG1-2019)可知,擬建項(xiàng)目屬于第C大類“黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”中“鋼壓延加工”。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》的規(guī)定,擬建項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類為嚴(yán)重。 建議: 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施補(bǔ)充建議 (1)針對類比企業(yè)噪聲超標(biāo)崗位車間,建議建設(shè)單位在擬建項(xiàng)目相對應(yīng)崗位車間設(shè)置休息室,休息室墻體、門窗均應(yīng)符合隔聲、吸聲的要求; (2)擬建項(xiàng)目提供的資料中未提及酸洗槽設(shè)置槽邊側(cè)吸罩或吹吸式罩,未提及油霧收集方式及處理設(shè)施,在下一步職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇中進(jìn)行補(bǔ)充及細(xì)化; (3)擬建項(xiàng)目應(yīng)定期對移動式焊接煙塵凈化裝置、除塵裝置管道及配套除塵設(shè)施、酸霧通風(fēng)排毒設(shè)施等職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù),確保作業(yè)過程防護(hù)設(shè)施運(yùn)行時能夠滿足工作位合理控制風(fēng)速; (4)擬建項(xiàng)目在下一步職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)對產(chǎn)生高噪聲的鋸切機(jī)、拋光機(jī)、噴砂等設(shè)備細(xì)化采取隔振、隔聲、減振等控制措施; (5)建設(shè)單位應(yīng)對擬采取的防塵、防毒設(shè)施,移動式焊接煙塵凈化裝置、除塵裝置和通風(fēng)排毒裝置等職業(yè)病防護(hù)設(shè)施在下一步職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇中進(jìn)行細(xì)化。 個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品補(bǔ)充建議 (1)擬建項(xiàng)目在下一步設(shè)計(jì)中應(yīng)根據(jù)《個體防護(hù)裝備配備規(guī)范 第1部分:總則》(GB 39800.1-2020)進(jìn)一步完善個體防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)明確配置的各種個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的配置崗位(工種)、防護(hù)用品的種類、數(shù)量及其參數(shù)。 (2)對各種個人防護(hù)用品要有專人管理和發(fā)放,定期維護(hù)、更換,同時應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生方面的教育和培訓(xùn),使操作者充分了解使用個人防護(hù)用品的目的和意義,提高職工的自我保護(hù)意識。 (3)防護(hù)用品的選用應(yīng)考慮以下情況 ①自吸過濾式防毒面具:防毒面具的濾毒盒選擇可以過濾擬建項(xiàng)目存在的主要有毒物質(zhì),應(yīng)選用防酸性氣體和蒸汽。購買前向供應(yīng)商索要相關(guān)資質(zhì)后再進(jìn)行選型,滿足工作、應(yīng)急逃生時使用,其更換周期按供應(yīng)商提供的資料和擬建項(xiàng)目正常運(yùn)行后現(xiàn)場檢測濃度經(jīng)計(jì)算后獲得,每人配備1個,過濾元件應(yīng)定期更換。 ②自吸過濾式防顆粒物呼吸器:不能選用一次性口罩,可選用面罩+濾棉形式,KN95級別的防顆粒物呼吸器,定期更換濾棉。 ③耳塞:更換周期為半個月,適用于進(jìn)入噪聲大于80分貝的區(qū)域時佩戴,每人配備1副。勞動者暴露于工作場所LEX,8h為85-95分貝的應(yīng)選用護(hù)聽器SNR為17-34分貝的耳塞或耳罩;LEX,8h大于等于95分貝,應(yīng)選用護(hù)聽器SNR為大于等于34分貝的耳塞或耳罩或者同時佩戴耳塞或耳罩。 ④生產(chǎn)管理、保衛(wèi)、安全檢查以及實(shí)習(xí)、外來參觀者等有關(guān)人員,應(yīng)根據(jù)其進(jìn)入的生產(chǎn)區(qū)域,配備相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)用品。 ⑤擬建項(xiàng)目委外工(如委外設(shè)備檢修)中接觸有害作業(yè)人員應(yīng)與正式職工一并進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生管理,在簽署外委合同時,須對外委商職業(yè)病個體防護(hù)內(nèi)容提出要求。 應(yīng)急救援措施補(bǔ)充建議 (1)擬建項(xiàng)目建成后建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ 1-2010)、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等的相關(guān)要求,制定包括《職業(yè)中毒應(yīng)急救援預(yù)案》、《職業(yè)性一氧化碳中毒應(yīng)急救援預(yù)案》、《職業(yè)性氮氧化物中毒應(yīng)急救援預(yù)案》、《職業(yè)性氟化氫中毒應(yīng)急救援預(yù)案》、《密閉空間作業(yè)窒息中毒應(yīng)急救援預(yù)案》等職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),配備應(yīng)急救援人員。預(yù)案中應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)及人員、通信聯(lián)絡(luò)方式、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資等內(nèi)容。每年至少組織一次應(yīng)急救援演練,由建設(shè)單位安全、消防、保衛(wèi)及合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門參加,并對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,做好總結(jié)和記錄。 (2)可能存在急性職業(yè)損傷的生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)就近設(shè)置現(xiàn)場應(yīng)急處理設(shè)施,包括:沖淋設(shè)施、自吸過濾式防毒面具、正壓式空氣呼吸器、擔(dān)架、急救藥箱等防護(hù)用品及應(yīng)急救援設(shè)施,設(shè)置明顯標(biāo)識,并定期維護(hù)與檢查。 (3)擬建項(xiàng)目應(yīng)在藥箱內(nèi)配備齊全藥品,并設(shè)置明顯標(biāo)識,并定期維護(hù)與檢查防止藥品超過使用期限。 (4)在下一步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)對有毒物質(zhì)作業(yè)場所設(shè)置警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明、監(jiān)測報(bào)警設(shè)施種類、具體設(shè)置位置、數(shù)量、設(shè)置報(bào)警值等情況進(jìn)行細(xì)化。 (5)在下一步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)對擬建項(xiàng)目的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生資源情況進(jìn)行說明,包括有毒化學(xué)物救治的人員的能力建設(shè)、裝置現(xiàn)場醫(yī)療救治和廠區(qū)級的相互協(xié)作關(guān)系及對臨近的有救治能力的社會醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)作關(guān)系進(jìn)行說明。項(xiàng)目建成后,建設(shè)單位應(yīng)將本項(xiàng)目主要職業(yè)病危害因素的相關(guān)的信息,如MSDS等,告知建立了業(yè)務(wù)關(guān)系的定點(diǎn)醫(yī)院,以便發(fā)生急性職業(yè)性中毒時開展應(yīng)急救援,開辟綠色通道。 (6)對于各類設(shè)備的檢修應(yīng)針對各類設(shè)備的特性分別制定詳細(xì)的操作規(guī)程,對密閉設(shè)備進(jìn)行清理維修時,應(yīng)對密閉空間作業(yè)的員工進(jìn)行專門的培訓(xùn),應(yīng)根據(jù)《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》 (GBZ/T 205-2007)的要求,制訂密閉空間作業(yè)操作規(guī)程,要求維修工進(jìn)行密閉空間作業(yè)時須攜帶便攜式報(bào)警裝置,佩戴防毒面具,進(jìn)入生產(chǎn)設(shè)備、管道等密閉空間前,需對其進(jìn)行通風(fēng)處理,并進(jìn)行內(nèi)部氧含量的測定,當(dāng)內(nèi)部氧含量19.5-23.5%時,方可進(jìn)入,且現(xiàn)場需配備監(jiān)護(hù)人員,確,F(xiàn)場所有作業(yè)人員能夠嚴(yán)格按照密閉空間作業(yè)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。 輔助用室補(bǔ)充建議 根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ 1-2010)的相關(guān)規(guī)定,擬建項(xiàng)目的車間衛(wèi)生等級可判斷為3級。 (1)生產(chǎn)車間衛(wèi)生特征為3級的宜在車間附近或廠區(qū)設(shè)置集中浴室。浴室可由更衣間、洗浴間和管理間組成。浴室內(nèi)一般按4-6個淋浴器設(shè)一具盥洗器。車間衛(wèi)生特征3級的,每個淋浴器設(shè)計(jì)使用人數(shù)上限為9人。 (2)車間內(nèi)應(yīng)設(shè)盥洗室或盥洗設(shè)備。接觸油污的車間,應(yīng)供給熱水。車間衛(wèi)生特征3級的,每個盥洗水龍頭的使用人數(shù)為31~40人。 (3)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際需要在車間附近設(shè)置休息室或休息區(qū),休息室內(nèi)應(yīng)設(shè)置清潔飲水設(shè)施。 (4)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際需要在車間附近設(shè)置廁所,廁所應(yīng)有排臭、防蠅措施。車間內(nèi)的廁所,一般為水沖式,同時應(yīng)設(shè)洗手池、洗污池。除有特殊需要,廁所的蹲位數(shù)應(yīng)按使用人數(shù)設(shè)計(jì)。 廁所:男廁所可按25人設(shè)1個蹲位。女廁所可按15人設(shè)1個~2個蹲位。 (5)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際需要在車間附近設(shè)置生活用室,生活用室的配置應(yīng)與產(chǎn)生有害物質(zhì)或有特殊要求的車間隔開,應(yīng)盡量布置在生產(chǎn)勞動者相對集中、自然采光和通風(fēng)良好的地方。 采光與照明補(bǔ)充建議 擬建項(xiàng)目應(yīng)采取自然采光和人工照明相結(jié)合的采光方式,根據(jù)各場所照明要求和環(huán)境特征,選用相應(yīng)型號的燈具,光源可選節(jié)能型熒光燈等,以滿足照度要求。根據(jù)《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50034-2013)中的表5.4.1和表5.5.1照明標(biāo)準(zhǔn)。 職業(yè)衛(wèi)生管理措施補(bǔ)充建議 職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置措施應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》、《用人單位職業(yè)病防治指南》(GBZ/T 225-2010)等國家有關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章的要求,從以下幾個方面進(jìn)行補(bǔ)充完善: (1)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案,建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程: (一)職業(yè)病危害防治責(zé)任制度; (二)職業(yè)病危害警示標(biāo)識與告知制度; (三)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng); (四)職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度; (五)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度; (六)職業(yè)病防護(hù)用品管理制度; (七)職業(yè)病危害監(jiān)測及評價(jià)管理制度; (八)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理制度; (九)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度; (十)職業(yè)病危害事故處置預(yù)報(bào)告制度; (十一)職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度; (十二)崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程; (十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。 (2)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十條第一項(xiàng)的規(guī)定“用人單位應(yīng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理部門或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作”,設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員。 (3)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《福建省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于進(jìn)一步做好用人單位“三類人員”職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》(閩衛(wèi)職健函〔2020〕213號)、《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作的通知》(國衛(wèi)辦職健函〔2022〕441號)的有關(guān)規(guī)定,主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力,并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動者應(yīng)按時接受職業(yè)健康培訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員應(yīng)當(dāng)在任職后3個月內(nèi)接受職業(yè)健康培訓(xùn),初次培訓(xùn)不得少于16學(xué)時,之后每年接受一次繼續(xù)教育,繼續(xù)教育不得少于8學(xué)時。勞動者上崗前應(yīng)接受職業(yè)健康培訓(xùn),上崗前培訓(xùn)不得少于8學(xué)時,之后每年接受一次在崗培訓(xùn),在崗培訓(xùn)不得少于4學(xué)時。對用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容: ①職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn); ②職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識; ③職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識; ④國家衛(wèi)生健康委規(guī)定的其他內(nèi)容。 (4)建設(shè)單位應(yīng)明確其具體的職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)防治經(jīng)費(fèi),費(fèi)用應(yīng)包括職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的組織工作經(jīng)費(fèi)、防護(hù)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用、個人勞動防護(hù)用品費(fèi)用、工作場所職業(yè)衛(wèi)生檢測評價(jià)費(fèi)用、職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)費(fèi)用、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)費(fèi)用、職業(yè)病人診療費(fèi)用、警示標(biāo)識費(fèi)用等。 (5)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》(GBZ 158-2003)及《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號)的要求完善職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。 (6)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》要求,建成投產(chǎn)后安排專職人員負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檔案的管理工作,建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和作業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案;職業(yè)衛(wèi)生檔案包括:職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、防護(hù)設(shè)施“三同時”資料、國家有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等內(nèi)容;作業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括:勞動者個人基本信息表、職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況等內(nèi)容。 (7)建設(shè)單位應(yīng)完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度,定期維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng),定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài)。 (8)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所存在的職業(yè)病危害因素委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行現(xiàn)場檢測,在取得檢測報(bào)告后向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進(jìn)行職業(yè)病危害因素申報(bào),并應(yīng)在職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時及時進(jìn)行職業(yè)病危害因素變更申報(bào)。 (9)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員分別進(jìn)行上崗前、在崗期間的職業(yè)健康檢查,如有離崗人員,應(yīng)安排做離崗時的職業(yè)健康檢查。需要針對各崗位、各工種接觸的不同職業(yè)病危害因素的勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查,如涉及有毒有害物質(zhì)、粉塵、噪聲、高溫等的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果告知勞動者。 (10)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,需要補(bǔ)充完善勞動者的崗前和離崗時的職業(yè)健康檢查,需要將檢查結(jié)果告知勞動者,并將檢查結(jié)果存入相應(yīng)的職業(yè)健康檢查檔案內(nèi)。 (11)建設(shè)單位在于勞動者訂立合同時,應(yīng)當(dāng)將工作過程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或欺騙。 (12)建設(shè)單位建成投產(chǎn)后應(yīng)對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面如實(shí)告知勞動者。 (13)建設(shè)單位若在生產(chǎn)過程中需要委外作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)選擇具有職業(yè)病危害管理的外協(xié)機(jī)構(gòu),要求外協(xié)機(jī)構(gòu)提供職業(yè)健康檢查報(bào)告及相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生信息,并嚴(yán)格督促外協(xié)人員做好個人防護(hù)。 |