地理位置

福建省泉州市石獅市錦尚鎮(zhèn)集控區(qū)8號

聯(lián)系人

吳文海

項目名稱

石獅市鴻峰環(huán)保生物工程有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價

項目簡介

石獅市鴻峰環(huán)保生物工程有限公司（以下簡稱用人單位）位于石獅市錦尚鎮(zhèn)將軍山，成立于2002年，是國內(nèi)第一家港商投資的固廢處理企業(yè)，用人單位投資運營了石獅市垃圾綜合處理廠，注冊資本為12600萬港幣。經(jīng)營范圍為生產(chǎn)有機肥、蒸汽(熱力)，余熱發(fā)電，固體廢棄物處理，微生物菌種培植，污泥處理。

用人單位占地總面積200多畝，前期投資4億多元，焚燒日處理能力為1400噸，發(fā)電裝機容量30MW，建設(shè)1臺日處理垃圾300噸，2臺日處理垃圾550噸循環(huán)硫化床焚燒爐，配2臺15MW發(fā)電機組。2015年再次改擴建投資5億多，建設(shè)運營規(guī)模為1200噸（已完成前期準(zhǔn)備工作），目前總規(guī)模達2600噸。污泥處理專項投資300多萬元，配置專門的生產(chǎn)前處理分揀線，嚴(yán)格控制重金屬、塑料、等重度危險污染物流入焚燒爐。

此次職業(yè)病危害評價為用人單位第二次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價；目前該用人單位正常負(fù)荷運行，生產(chǎn)設(shè)施與防塵等防護設(shè)施正常穩(wěn)定運行；自投產(chǎn)以來，未發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例。

現(xiàn)場調(diào)查人員

岳忠周、楊明生、李家鑫、洪惠民

現(xiàn)場調(diào)查時間

2020年08月08日—2020年08月10日

用人單位陪同人

吳文海

現(xiàn)場檢測、采樣人員

吳欣杰、陳維煌、謝庭靖

現(xiàn)場檢測、采樣時間

2020年09月21日—2020年09月23日

用人單位陪同人

吳文海

用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

職業(yè)病危害因素：

（1）生產(chǎn)線粉塵：矽塵、煤塵、其他粉塵；

（2）化學(xué)因素：氨、氮氧化物(一氧化氮和二氧化氮）、二氧化硫、硫酸及三氧化硫、氯化氫及鹽酸、硫化氫、硫化氫、汞-金屬汞(蒸氣)、鎘及其化合物（按Cd計）、鉛煙、一氧化碳、氫氧化鈉；

（3）物理因素：噪聲、工頻電場、高溫。

檢測結(jié)果：

（1）該用人單位生產(chǎn)車間在生產(chǎn)過程所測得二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物（一氧化氮和二氧化氮）、氨、汞-金屬汞(蒸汽)、鎘及其化合物（按Cd計）、硫酸及三氧化硫、鉛煙、氫氧化鈉、氯化氫及鹽酸、硫化氫的CTWA和CSTE或MAC符合GBZ2.1-2019《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》職業(yè)接觸限值的要求。

（2）該用人單位鍋爐組和固化組員工接觸的矽塵、燃料組輸煤工接觸的煤塵，燃料組垃圾車輛調(diào)度員和預(yù)處理行車工接觸的其他粉塵（生活垃圾）所測得的CTWA和C峰符合GBZ2.1-2019《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》職業(yè)接觸限值的要求，其余崗位矽塵CTWA和C峰符合GBZ2.1-2019《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》。

（3）用人單位固化組飛灰包裝崗位接觸的40h噪聲等效聲級大于85dB（A），不符合GBZ2.2-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分物理因素》中規(guī)定的接觸限值要求，其余崗位接觸的40h噪聲等效聲級小于85dB（A），符合GBZ2.2-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分物理因素》中規(guī)定的接觸限值要求。

超標(biāo)原因分析：風(fēng)機運行產(chǎn)生較大的噪聲導(dǎo)致本次噪聲超標(biāo)。

（4）由本次檢測結(jié)果可知，鍋爐組垃圾焚燒爐爐渣傳送皮帶頭旁出渣工接觸的高溫不符合限值。

超標(biāo)原因分析：該崗位接觸高溫?zé)嵩矗�再加上夏季高溫，�?dǎo)致本次檢測結(jié)果超標(biāo)。

評價結(jié)論和建議

評價結(jié)論：

該用人單位職業(yè)病危害的風(fēng)險類別為嚴(yán)重。

該用人單位職業(yè)病危害防護設(shè)施滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

在正常生產(chǎn)過程中，采取了現(xiàn)狀評價報告書所提措施和建議的情況下，能符合國家和地方對職業(yè)病防治方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

建議：

1職業(yè)病防護設(shè)施

（1）建議用人單位進行工藝改進，優(yōu)先采用先進的生產(chǎn)工藝、技術(shù)；對生產(chǎn)設(shè)備進行革新，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的機械化、密閉化、自動化及遠(yuǎn)距離操作，如投料與包裝實現(xiàn)自動化等，減少作業(yè)人員與粉塵的、噪聲接觸的時間；

（2）設(shè)備在長期使用中，建議用人單位必須加強日常維護和定期檢修。為了防止轉(zhuǎn)動零件磨損所產(chǎn)生的噪聲，需要適時加注潤滑劑以保證設(shè)備良好潤滑，消除零件干摩擦產(chǎn)生的噪聲確保馬達等噪聲源的防護罩密閉；開展巡檢制度，檢查、緊固設(shè)備聯(lián)接件，消除因螺栓松動造成的振動，減少設(shè)備振動噪聲；形成定期維修機制，利用大、中、小檢修機會，及時更換磨損的零部件，降低機械噪聲：

（3）工作場所應(yīng)及時清掃、清除積塵。不得采用壓縮空氣吹車間地面、機械設(shè)備、建筑構(gòu)件等表面的積塵，宜采用真空吸塵裝置，定期對投料區(qū)和包裝區(qū)進行灑水降塵，防止二次揚塵。

（1）在垃圾焚燒爐出渣和磁力選渣處增加防塵設(shè)施設(shè)備，通過密閉隔離的方式將粉塵發(fā)生源進行密閉隔離，如采用密閉罩等職業(yè)病防護設(shè)施，將粉塵與作業(yè)人員進行隔離；或在出渣和磁力選渣處安裝水噴淋系統(tǒng)，定期對車間進行噴灑，降低車間內(nèi)的粉塵濃度。

（2）按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，對職業(yè)病防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施制定維護保養(yǎng)計劃，進行經(jīng)常性的維護、檢修和保養(yǎng)，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。

（3）設(shè)備在長期使用中，必須加強日常維護和定期檢修。為了防止轉(zhuǎn)動零件磨損所產(chǎn)生的噪聲，需要適時加注潤滑劑以保證設(shè)備良好潤滑，消除零件干摩擦產(chǎn)生的噪聲；開展巡檢制度，檢查、緊固設(shè)備聯(lián)接件，消除因螺栓松動造成的振動，減少設(shè)備振動噪聲；形成定期維修機制，利用大、中、檢修機會，及時更換磨損的零部件，降低機械噪聲。

⑷針對現(xiàn)場噪聲超標(biāo)的工作場所做出如下建議：

①進行工藝改進，優(yōu)先采用低噪聲、低振動的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，從聲源上控制噪聲；對產(chǎn)生噪聲的設(shè)備在安裝時設(shè)置減震基礎(chǔ)，噪聲較大的設(shè)備設(shè)置消音裝置等。

②在傳播途徑上阻斷和屏蔽聲波的傳播，采取有效的隔聲和減振措施：利用吸聲材料或結(jié)構(gòu)裝飾在車間隔區(qū)的四周做成吸聲體如吸聲墻，降低工房內(nèi)反射聲。

（5）建議用人單位對工作場所定期進行噴灑滅菌、除臭。

（6）對垃圾挑選作業(yè)區(qū)域應(yīng)加強通風(fēng)措施。

（7）控制鍋爐中的煙氣在850℃的爐膛環(huán)境中停留≥2s，使二噁英得到完全分解。

2應(yīng)急救援

（1）建議用人單位對應(yīng)急救援設(shè)施的定期檢查、保養(yǎng)維護進行記錄。

（2）建議用人單位加強應(yīng)急救援演練（如夏季進行高溫中暑應(yīng)急演練等），每年應(yīng)進行至少一次應(yīng)急救援演練，并做好相應(yīng)記錄。

3職業(yè)健康監(jiān)護

（1）建議用人單位對檢查出需要復(fù)查的員工，按照石獅仁德康復(fù)醫(yī)院出具的職業(yè)健康檢查結(jié)果總結(jié)報告（職健字第20210011號和職健字第20210042號）和石獅康泰綜合門診部出具的職業(yè)健康檢查結(jié)果總結(jié)報告[康泰職檢（2021）120-01]中的處理建議進行處理。

（2）建議用人單位完善職工上崗前離崗時的職業(yè)健康檢查，并及時更新、完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

（3）按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局令〔2012〕第49號）和GBZ188-2014《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定的檢查項目、周期等定期組織勞動者進行職業(yè)健康檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)覆蓋勞動者接觸的所有職業(yè)病危害因素。今后如有新錄用、離崗的勞動者，應(yīng)按照要求，組織勞動者進行上崗前、離崗時和應(yīng)急職業(yè)健康檢查。

（4）建議用人單位盡快為員工建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并完善職業(yè)健康檔案內(nèi)容，完善勞動者既往職業(yè)史等檔案內(nèi)容。

4個體防護用品

（1）用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照GB/T11651《個體防護裝備選用規(guī)范》、GB/T18664《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》和《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2018〕3號）的要求為勞動者配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的個人防護用品。現(xiàn)場粉塵濃度超標(biāo)10倍的工作崗位，建議用人單位配發(fā)防塵全面罩，嚴(yán)格控制濾料更換頻次，確保其有效性；勞動者暴露于工作場所LEX,8h≥95dB的應(yīng)選用護聽器SNR≥34dB的耳塞、耳罩或者同時佩戴耳塞和耳罩，耳塞和耳罩組合使用時的聲衰減值，可按二者中較高的聲衰減值增加5dB估算。

（2）用人單位應(yīng)增強作業(yè)人員的個人防護意識，培訓(xùn)作業(yè)人員正確佩戴、使用個人防護裝備的技能，督促并使員工自覺佩戴和正確使用個人防護裝備，制定相關(guān)檢查與考核制度，有效的杜絕只配不戴的現(xiàn)象。

（3）用人單位應(yīng)向員工強調(diào)個體防護的重要性，加強對各種個人防護用品的維護、檢查，對損壞或失效的個人防護用品應(yīng)及時更換，確保各種個體防護用品外觀完好、部件齊全、功能正常。對于不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、達不到防護效果或在工作過程中損壞，應(yīng)及時給予判廢更換。

5職業(yè)病危害告知

建議用人單位與員工簽訂合同（含聘用合同）時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護措施和待遇等如實告知，并在勞動合同中寫明；部分員工未進行職業(yè)病危害書面的告知，需補簽《職業(yè)病危害告知書》。

6職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)

用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)按規(guī)定參加職業(yè)健康培訓(xùn)，不斷增長職業(yè)健康管理知識；加強員工職業(yè)健康意識的培訓(xùn)，針對新員工職業(yè)健康意識應(yīng)制定培訓(xùn)計劃及內(nèi)容，并落實培訓(xùn)等相關(guān)工作（勞動者初次進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時，繼續(xù)教育不得少于4學(xué)時）。

7職業(yè)衛(wèi)生管理

（1）建議用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照其已制定的職業(yè)衛(wèi)生管理文件，加強職業(yè)衛(wèi)生管理，確保各項制度的落實。

（2）建議用人單位應(yīng)規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度，完善職業(yè)衛(wèi)生檔案內(nèi)容，及時更新相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

（3）建議用人單位對公告欄、告知卡和警示標(biāo)識等應(yīng)至少每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)有破損、變形、變色、圖形符號脫落、亮度老化等影響使用的問題時應(yīng)及時修整或更換。

（4）應(yīng)按GBZ/T225的要求，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

（5）建議用人單位制定生產(chǎn)現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度，明確現(xiàn)場衛(wèi)生工作的內(nèi)容、頻次、責(zé)任人員和考核措施，減少二次揚塵。

（6）根據(jù)《關(guān)于加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2015〕121號），用人單位應(yīng)加強對作業(yè)人員進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程。并加強員工使用個人防護用品的監(jiān)督、教育和培訓(xùn)，使員工充分了解使用的目的和意義，確保其正確使用。

8下一階段的建議

（1）按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令第5號）第二十條要求，用人單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。

（2）生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設(shè)施、車間布局、所用原輔材料、中間副產(chǎn)物、產(chǎn)品等發(fā)生重要變更時，應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病危害評價；當(dāng)出現(xiàn)職業(yè)病危害變化時，應(yīng)及時向衛(wèi)健部門進行職業(yè)病危害變更申報。