評價結(jié)論: 1. 擬建項目職業(yè)病危害風險分類為嚴重; 2. 根據(jù)對擬建項目可行性研究資料的分析,擬建項目基本執(zhí)行了我國職業(yè)病危害預防控制的有關規(guī)定。在今后工程的設計和工程建設中,若能將本評價報告中提出的補充措施建議予以落實,預計項目投產(chǎn)后,擬建項目可能產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害能夠得到有效預防和控制,能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求。 建議主要內(nèi)容: 1個人防護用品補充建議 (1)建議建設單位根據(jù)勞動者作業(yè)類別,參考GB/T 11651-2008《個體防護裝備選用規(guī)范》,為勞動者配備符合國家標準的個人防護用品, (2)防護用品的選用應考慮以下情況 根據(jù)《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2015〕124號)相關條款的要求,對于接觸矽塵作業(yè)的勞動者應選用過濾效率至少滿足GB2626規(guī)定的 KN95級別的防顆粒物呼吸器;勞動者暴露于工作場所80dB≤LEX,8h<85 dB的,應根據(jù)勞動者需求為其配備適用的護聽器,勞動者暴露于工作場所LEX,8h≥85dB的,應為勞動者配備適用的護聽器,并指導勞動者正確佩戴和使用。勞動者暴露于工作場所LEX,8h為85~95dB的應選用護聽器SNR為17~34dB的耳塞或耳罩;勞動者暴露于工作場所LEX,8h≥95dB的應選用護聽器SNR≥34dB的耳塞、耳罩或者同時佩戴耳塞和耳罩,耳塞和耳罩組合使用時的聲衰減值,可按二者中較高的聲衰減值增加5dB估算; (3)建議建設單位在竣工后在工作場所內(nèi)設置專門的個人防護用品柜,用于勞動者存放個人防護用品,防止個人防護用品受到污染,方便勞動者取用; (4)加強個人防護用品配備、發(fā)放、使用等管理工作,督促勞動者正確佩戴和使用個人防護用品,定期對個人防護用品的佩戴和使用情況進行檢查,確保勞動者正確使用,并嚴格要求接觸職業(yè)病危害因素的勞動者作業(yè)期間必須佩戴個人防護用品(防塵口罩、防噪耳塞等),從而減少職業(yè)病危害對勞動者身體健康的影響,防止職業(yè)病的發(fā)生; (5)應按GB/T 18664-2002《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》的要求,對個人防護用品進行經(jīng)常性的維護,定期檢測個人防護用品的性能和效果,保證其完好有效;及時進行個人防護用品數(shù)量補充,確保個人防護用品數(shù)量滿足勞動者的要求。對于不符合國家標準、達不到防護效果或在工作過程中損壞,應及時給予判廢更換。 2.應急救援措施補充建議 (1)由于擬建設項目的部分生產(chǎn)作業(yè)是位于室外,其在夏季高溫季節(jié)生產(chǎn)作業(yè)時可能會因夏季高溫引起職業(yè)性中暑;同時在機械作業(yè)時可能因為操作不當引起機械傷害。并定期對急救箱進行補充更新,確保急救藥品均在有效期內(nèi); (2)應急救援措施應有清晰的標識,并定期對應急救援措施進行維護保養(yǎng),做好應急救援措施相關維護、維修記錄; (3)應針對可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故,制定相應的專項應急救援預案,加強對勞動者的應急救援培訓,針對可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故,定期(至少一年一次)進行職業(yè)病危害事故專項應急救援預案的演練,提高應對職業(yè)病危害事故的應急處置技能,并做好相應的影像資料、文檔記錄; (4)建議建設單位與附近有醫(yī)療救治能力的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立協(xié)作關系,以便發(fā)生職業(yè)病危害事故時傷者能第一時間得到專業(yè)救治。 3 輔助用室補充建議 按照GBZ 1-2010《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》的要求,應根據(jù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)特點、實際需要和使用方便的原則設置輔助用室,包括車間衛(wèi)生用室(浴室、更/存衣室、盥洗室以及在特殊作業(yè)、工種或崗位設置的洗衣室)、生活室(休息室、就餐場所、廁所)、婦女衛(wèi)生室,并應符合相應的衛(wèi)生標準要求。 (1)車間衛(wèi)生用室 擬建項目的車間衛(wèi)生特征分級可定為3級,建設單位應根據(jù)車間的衛(wèi)生特征設置浴室、更/存衣室、盥洗室。 ①浴室:3 級的車間可在車間附近設置集中浴室。浴室可由更衣間、洗浴間和管理間組成。浴室內(nèi)淋浴器的數(shù)量,根據(jù)每9人使用一個淋浴器設計,按4個~6個淋浴器設一具盥洗器。 ②更/存衣室:車間衛(wèi)生特征3級的更/存衣室,便服室、工作服室可按照同柜分層存放的原則設計,更衣室與休息室可合并設置。 ③盥洗設施:車間內(nèi)應設盥洗室或盥洗設備。盥洗水龍頭的數(shù)量可按31~40個人使用一個水龍頭設置,廠房內(nèi)的盥洗室應做好地面排水。 (2)生活用室 ①應根據(jù)生產(chǎn)特點和實際需要設置休息室或休息區(qū)。休息室內(nèi)應設置清潔飲水設施。 ②廁所不宜距工作地點過遠,并應有排臭、防蠅措施。車間內(nèi)的廁所,一般應為水沖式,同時應設洗手池、洗污池。廁所的蹲位數(shù)應按使用人數(shù)設計。 A:男廁所:勞動定員男職工人數(shù)<100人的工作場所可按25人設1個蹲位。小便器的數(shù)量與蹲位的數(shù)量相同。 B:女廁所:勞動定員女職工人數(shù)<100人的工作場所可按15人設1個~2個蹲位。 4 職業(yè)衛(wèi)生管理補充建議 (1)按照《中華人民共和國勞動法》(2009年8月27日第十一屆全國人大代表會議第十次會議修改,自公布之日起實施)的要求合理安排勞動組織和制度,制定合理的勞動休息制度,使勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時; (2)擬建項目為職業(yè)病危害嚴重的建設項目,勞動小于100人,按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號)的規(guī)定,應當設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織,配備專職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負責本單位的職業(yè)病防治工作; (3)按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號)的規(guī)定,應建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程:①職業(yè)病危害防治責任制度;②職業(yè)病危害警示與告知制度;③職業(yè)病危害項目申報制度;④職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度;⑤職業(yè)病防護設施維護檢修制度;⑥職業(yè)病防護用品管理制度;⑦職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度;⑧建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度;⑨勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度;⑩職業(yè)病危害事故處置與報告制度;⑪職業(yè)病危害應急救援與管理制度;⑫崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;⑬法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度; (4)擬建項目投產(chǎn)后,應建立完整的職業(yè)衛(wèi)生檔案。按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號)的規(guī)定,用人單位應當建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生檔案資料:①職業(yè)病防治責任制文件;②職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程;③工作場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料;④職業(yè)病防護設施、應急救援措施基本信息,以及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄;⑤工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄;⑥職業(yè)病防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等記錄;⑦主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴重工作崗位的勞動者等相關人員職業(yè)衛(wèi)生培訓資料;⑧職業(yè)病危害事故報告與應急處置記錄;⑨勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料,存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄;⑩建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關技術(shù)資料,以及其備案、審核、審查或者驗收等有關回執(zhí)或者批復文件;⑪職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申領、職業(yè)病危害項目申報等有關回執(zhí)或者批復文件;⑫其他有關職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件; 按照安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》,上述職業(yè)衛(wèi)生檔案資料可按以下分類歸檔:①建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案;②職業(yè)衛(wèi)生管理檔案;③職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案;④職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案;⑤用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案;⑥勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案;⑦法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件; (5)建立職業(yè)衛(wèi)生培訓制度,建設單位的主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作;組織勞動者進行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓,普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人防護用品; (6)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》(安監(jiān)總局令〔2012〕第49號)和GBZ 188-2014《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定的檢查項目(見附件1)組織新錄用的勞動者進行上崗前職業(yè)健康檢查,檢查內(nèi)容應覆蓋勞動者接觸的所有職業(yè)病危害因素,不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。 (7)擬建項目工作場所應按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號)和GBZ 158-2003《工作場所職業(yè)病危害警示標識》的要求設置職業(yè)病危害警示標識,警示標識設置。 (8)根據(jù)《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號)要求,在醒目位置設置職業(yè)病防治公告欄。設置在辦公區(qū)域的公告欄,主要公布本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等;設置在工作場所的公告欄,主要公布存在的職業(yè)病危害因素及崗位、健康危害、接觸限值、應急救援措施,以及工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、檢測日期、檢測機構(gòu)名稱等; (9)建議用人單位對控制區(qū)域(鏟車駕駛室和攪拌機控制室)每班進行一次清潔作業(yè)。對高危粉塵作業(yè)控制區(qū)域應當采用濕法、真空清掃器等能有效控制二次揚塵的方式進行清潔。 |