地理位置

福建省泉州市德化縣美湖鎮(zhèn)陽山村金竹坑獅公印

聯(lián)系人

陳建忠

項(xiàng)目名稱

福建省德化縣佳鑫礦業(yè)有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

福建省德化縣佳鑫礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱用人單位）成立于2007年，法人代表陳建忠，注冊(cè)資本為500萬人民幣，注冊(cè)地址為福建省泉州市德化縣美湖鎮(zhèn)陽山村金竹坑獅公印，于2007年正式投產(chǎn)運(yùn)行�，F(xiàn)用人單位主要經(jīng)營河砂、砂石、機(jī)制石、碎石、陶瓷土開采、加工及銷售。

根據(jù)《德化縣人民政府關(guān)于德化縣采礦權(quán)整合方案的請(qǐng)示》（德政〔2010〕111號(hào))及《泉州市人民政府關(guān)于德化縣采礦權(quán)整合實(shí)施方案的批復(fù)》（泉政函〔2010〕97號(hào)）文件的要求，將原德化縣佳鑫礦業(yè)有限公司獅公印瓷石礦、德化縣恒陽瓷土有限公司棕蔑杯型瓷石礦及德化縣金燦礦業(yè)有限公司格后爐冷水格瓷石礦整合成一個(gè)新采礦權(quán)，采礦權(quán)人為福建省德化縣佳鑫礦業(yè)有限公司，服務(wù)年限為12年，生產(chǎn)規(guī)模：6萬噸/年，開采礦種：陶瓷土，開采方式：地下開采。

整合礦區(qū)范圍內(nèi)共有4個(gè)礦體，編號(hào)分別為：Ⅰ礦體、Ⅱ礦體、Ⅲ礦體、Ⅳ礦體。根據(jù)各礦體的賦存狀態(tài)及開采技術(shù)條件，Ⅱ號(hào)礦井945m標(biāo)高以上礦體及Ⅲ號(hào)、Ⅳ號(hào)礦井平硐開拓優(yōu)勢(shì)明顯，設(shè)計(jì)采用平硐開拓。Ⅱ號(hào)礦井945m標(biāo)高以下礦體及Ⅰ號(hào)礦井可采用豎井、斜井或斜坡道進(jìn)行開拓，采用豎井、斜井開拓基建期工程量大，基建期長，提升管理復(fù)雜，前期提升設(shè)備投資大；根據(jù)礦山實(shí)際情況，目前礦山主要采用自卸汽車進(jìn)行運(yùn)輸，且各礦體傾向延伸不長，為了便于今后生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)你暯臃奖�，設(shè)計(jì)Ⅱ號(hào)礦井945m標(biāo)高以下礦體及Ⅰ號(hào)礦井采用斜坡道開拓，綜上所述，Ⅰ號(hào)礦井采用斜坡道開拓，Ⅱ號(hào)礦井采用平硐+斜坡道開拓，Ⅲ號(hào)、Ⅳ號(hào)礦井采用平硐開拓。

此次職業(yè)病危害評(píng)價(jià)為用人單位第一次進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；本次評(píng)價(jià)僅針對(duì)Ⅰ礦體，其余礦體不進(jìn)行評(píng)價(jià)。目前該用人單位正常負(fù)荷運(yùn)行，生產(chǎn)設(shè)施與防塵、防毒等防護(hù)設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行；自2007年投產(chǎn)以來，未發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員

楊可思、李家鑫、洪惠民、李山泉

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)間

2020年8月21日—2020年8月23日

用人單位陪同人

陳建忠

現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、采樣人員

彭奕超、鄭利城

現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、采樣時(shí)間

2020年9月14日—2020年9月16日

用人單位陪同人

陳建忠

用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果

職業(yè)病危害因素：

（1）化學(xué)因素：矽塵、氮氧化物（一氧化氮和二氧化氮）、一氧化碳；

（2）物理因素：噪聲、手傳振動(dòng)。

檢測(cè)結(jié)果：

（1）用人單位在生產(chǎn)過程中接觸矽塵的工作崗位中，礦區(qū)破碎機(jī)崗位勞動(dòng)者接觸矽塵（總塵）所測(cè)得的CTWA和C峰超過GBZ2.1-2007《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》職業(yè)接觸限值的要求，其余崗位接觸的CTWA和C峰均符合GBZ2.1-2007《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》職業(yè)接觸限值的要求。

超標(biāo)原因分析：

用人單位礦區(qū)破碎機(jī)破碎產(chǎn)生粉塵較大，礦區(qū)地面相對(duì)干燥，車輛運(yùn)輸時(shí)造成二次揚(yáng)塵，導(dǎo)致超標(biāo)。

（2）用人單位生產(chǎn)車間員工接觸的一氧化碳和氮氧化物（一氧化氮和二氧化氮）濃度均符合GBZ2.1-2007《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第 1 部分：化學(xué)有害因素》所規(guī)定的職業(yè)接觸限值的要求。

（3）用人單位礦區(qū)掘進(jìn)工作面、采掘工作面和破碎機(jī)崗位勞動(dòng)者接觸的40h噪聲等效聲級(jí)均大于85dB（A），超過GBZ2.2-2007《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分 物理因素》中規(guī)定的接觸限值要求；其余崗位接觸的40h噪聲等效聲級(jí)符合GBZ2.2-2007《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分 物理因素》中規(guī)定的接觸限值要求。

超標(biāo)原因分析：

用人單位礦區(qū)掘進(jìn)工作面、采掘工作面位于礦洞內(nèi)，噪聲無法消散，回聲較大，與設(shè)備產(chǎn)生的噪聲互相影響，導(dǎo)致噪聲互相疊加；破碎崗位未設(shè)置有效的隔聲降噪等措施。

（4）檢測(cè)結(jié)果顯示均符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分 物理因素》（GBZ2.2-2007）中規(guī)定的職業(yè)接觸限值。

評(píng)價(jià)結(jié)論和建議

評(píng)價(jià)結(jié)論：

該用人單位職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)類別為嚴(yán)重。

該用人單位職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施滿足國家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

在正常生產(chǎn)過程中，采取了現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告書所提措施和建議的情況下，能符合國家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

建議：

1職業(yè)病防護(hù)設(shè)施

（1）設(shè)備在長期使用中，建議用人單位必須加強(qiáng)日常維護(hù)和定期檢修。為了防止轉(zhuǎn)動(dòng)零件磨損所產(chǎn)生的噪聲，需要適時(shí)加注潤滑劑以保證設(shè)備良好潤滑，消除零件干摩擦產(chǎn)生的噪聲確保馬達(dá)等噪聲源的防護(hù)罩密閉；開展巡檢制度，檢查、緊固設(shè)備聯(lián)接件，消除因螺栓松動(dòng)造成的振動(dòng)，減少設(shè)備振動(dòng)噪聲；形成定期維修機(jī)制，利用大、中、小檢修機(jī)會(huì)，及時(shí)更換磨損的零部件，降低機(jī)械噪聲；

（2）工作場(chǎng)所應(yīng)及時(shí)清掃、清除積塵。不得采用壓縮空氣吹車間地面、機(jī)械設(shè)備、建筑構(gòu)件等表面的積塵，宜采用真空吸塵裝置。

2 應(yīng)急救援

（1）建議用人單位對(duì)應(yīng)急救援設(shè)施的定期檢查、保養(yǎng)維護(hù)進(jìn)行記錄。

（2）建議用人單位加強(qiáng)應(yīng)急救援演練（如夏季進(jìn)行高溫中暑應(yīng)急演練等），每年應(yīng)進(jìn)行至少一次應(yīng)急救援演練，并做好相應(yīng)記錄。

3職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

（1）用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照GBZ188-2014《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》對(duì)員工定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

（2）按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局令〔2012〕第49號(hào)）和GBZ 188-2014《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定的檢查項(xiàng)目、周期等定期組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)覆蓋勞動(dòng)者接觸的所有職業(yè)病危害因素。今后如有新錄用、離崗的勞動(dòng)者，應(yīng)按照要求，組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、離崗時(shí)和應(yīng)急職業(yè)健康檢查。

（3）建議用人單位盡快為員工建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并完善職業(yè)健康檔案內(nèi)容，完善勞動(dòng)者既往職業(yè)史等檔案內(nèi)容。

4個(gè)體防護(hù)用品

（1）用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照GB/T 11651《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》、GB/T 18664《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》和《用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2018〕3號(hào)）的要求為勞動(dòng)者配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的個(gè)人防護(hù)用品。現(xiàn)場(chǎng)粉塵濃度超標(biāo)10倍的工作崗位，建議用人單位配發(fā)防塵全面罩，嚴(yán)格控制濾料更換頻次，確保其有效性；勞動(dòng)者暴露于工作場(chǎng)所LEX,8h≥95dB的應(yīng)選用護(hù)聽器SNR≥34dB的耳塞、耳罩或者同時(shí)佩戴耳塞和耳罩，耳塞和耳罩組合使用時(shí)的聲衰減值，可按二者中較高的聲衰減值增加5dB估算。

（2）用人單位應(yīng)增強(qiáng)作業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)意識(shí)，培訓(xùn)作業(yè)人員正確佩戴、使用個(gè)人防護(hù)裝備的技能，督促并使員工自覺佩戴和正確使用個(gè)人防護(hù)裝備，制定相關(guān)檢查與考核制度，有效的杜絕只配不戴的現(xiàn)象。

（3）用人單位應(yīng)向員工強(qiáng)調(diào)個(gè)體防護(hù)的重要性，加強(qiáng)對(duì)各種個(gè)人防護(hù)用品的維護(hù)、檢查，對(duì)損壞或失效的個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)及時(shí)更換，確保各種個(gè)體防護(hù)用品外觀完好、部件齊全、功能正常。對(duì)于不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)不到防護(hù)效果或在工作過程中損壞，應(yīng)及時(shí)給予判廢更換。

5職業(yè)病危害告知

建議用人單位與員工簽訂合同（含聘用合同）時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知，并在勞動(dòng)合同中寫明；部分員工未進(jìn)行職業(yè)病危害書面的告知，需補(bǔ)簽《職業(yè)病危害告知書》。

6職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)

用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)按規(guī)定參加職業(yè)健康培訓(xùn)，不斷增長職業(yè)健康管理知識(shí)；加強(qiáng)員工職業(yè)健康意識(shí)的培訓(xùn)，針對(duì)新員工職業(yè)健康意識(shí)應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃及內(nèi)容，并落實(shí)培訓(xùn)等相關(guān)工作（勞動(dòng)者初次進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)，繼續(xù)教育不得少于4學(xué)時(shí)）。

7職業(yè)衛(wèi)生管理

（1）建議用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照其已制定的職業(yè)衛(wèi)生管理文件，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，確保各項(xiàng)制度的落實(shí)。

（2）建議用人單位應(yīng)規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度，完善職業(yè)衛(wèi)生檔案內(nèi)容，及時(shí)更新相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

（3）建議用人單位對(duì)公告欄、告知卡和警示標(biāo)識(shí)等應(yīng)至少每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)有破損、變形、變色、圖形符號(hào)脫落、亮度老化等影響使用的問題時(shí)應(yīng)及時(shí)修整或更換。

（4）應(yīng)按GBZ/T 225的要求，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

（5）建議用人單位制定生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理制度，明確現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生工作的內(nèi)容、頻次、責(zé)任人員和考核措施，減少二次揚(yáng)塵。

（6）根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2015〕121號(hào)），用人單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程。并加強(qiáng)員工使用個(gè)人防護(hù)用品的監(jiān)督、教育和培訓(xùn)，使員工充分了解使用的目的和意義，確保其正確使用。

8 下一階段的建議

（1）按照《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令〔2012〕第47號(hào)）第二十條要求，用人單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

（2）生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施、車間布局、所用原輔材料、中間副產(chǎn)物、產(chǎn)品等發(fā)生重要變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)；當(dāng)出現(xiàn)職業(yè)病危害變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)健部門進(jìn)行職業(yè)病危害變更申報(bào)。