評價結(jié)論: 1. 該建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類為較重; 2. 根據(jù)擬建項目可行性研究報告,擬建項目基本執(zhí)行了我國職業(yè)病危害預(yù)防控制的有關(guān)規(guī)定。擬建項目在今后工程的設(shè)計和工程建設(shè)中,若能將已考慮到的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和本報告中提出的補(bǔ)充措施建議予以落實,預(yù)計項目建成后,擬建項目中存在的職業(yè)病危害能夠得到有效預(yù)防和控制。因此,擬建設(shè)項目在職業(yè)病危害防控方面是可行的。 建議主要內(nèi)容: 一、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施補(bǔ)充措施與建議 1. 針對擬建項目可行性研究報告中存在的不足及不完善之處,擬建項目應(yīng)進(jìn)一步在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施專篇設(shè)計中進(jìn)行完善,主要有如下幾個方面: 2. 明確生產(chǎn)設(shè)備檢維修等特殊狀態(tài)下生產(chǎn)過程采取的職業(yè)病防護(hù)措施; 3. 類比工程清艙崗位矽塵濃度超過職業(yè)衛(wèi)生限值要求,擬建項目應(yīng)加強(qiáng)對清艙過程中盡可能采用濕法清掃或真空清掃裝置,如在清掃過程中使用移動式噴淋霧炮裝置對艙內(nèi)作業(yè)區(qū)進(jìn)行噴淋減少揚(yáng)塵,并為作業(yè)人員配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的的個體防護(hù)用品; 4. 建設(shè)單位應(yīng)增加生產(chǎn)設(shè)備檢、維修過程采取的職業(yè)病防護(hù)措施,并根據(jù)防護(hù)設(shè)施的特點(diǎn)進(jìn)行日常維護(hù)、檢修和保養(yǎng),并形成相應(yīng)的檢維修記錄; 5. 設(shè)備檢修、維修時的職業(yè)病防護(hù)除按照密閉空間作業(yè)要求外,在作業(yè)時,應(yīng)采取機(jī)械通風(fēng)與個人防護(hù)為主的防護(hù)措施。機(jī)械通風(fēng)可采用軸流式風(fēng)機(jī)等通風(fēng)設(shè)施,保持足夠的通風(fēng)量,以降低職業(yè)病危害因素濃度。在進(jìn)入其他易產(chǎn)生有毒物質(zhì)或易聚集有毒物質(zhì)的地點(diǎn)作業(yè)前,先用相關(guān)的便攜式儀器檢測,確保安全后方可進(jìn)行作業(yè); 6. 當(dāng)存在外包作業(yè)時,應(yīng)與承包商簽訂委托協(xié)議,告知其作業(yè)場所存在密閉空間,并明確相關(guān)管理程序以及面臨的危害,對承包商的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)能力進(jìn)行評估。 二、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品補(bǔ) 1. 人防護(hù)用品配發(fā)的規(guī)格及數(shù)量需依照《個體防護(hù)裝備配備基本要求》(GB/T 29510-2013)、《個體防護(hù)裝備的選用規(guī)范》(GB/T 11651-2008)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2. 對各種個人防護(hù)用品要有專人管理和發(fā)放,定期維護(hù)、更換,同時應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的教育和培訓(xùn),使操作者充分了解使用個人防護(hù)用品的目的和意義,提高職工的自我保護(hù)意識。 三、應(yīng)急救援措施 1. 擬建項目應(yīng)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ 1-2010)、《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639-2013)等的相關(guān)要求,制定并完善包括針對高溫中暑、密閉空間作業(yè)窒息中毒等職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),配備應(yīng)急救援人員。預(yù)案中應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)及人員、通信聯(lián)絡(luò)方式、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資等內(nèi)容。每年至少組織一次應(yīng)急救援演練,由建設(shè)單位安全、消防、保衛(wèi)及合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門參加,并對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,做好總結(jié)和記錄。 2. 可能存在急性職業(yè)損傷的碼頭作業(yè)區(qū)域應(yīng)就近設(shè)置現(xiàn)場應(yīng)急處理設(shè)施,包括:個人防護(hù)用品,急救包或急救箱以及急救藥品,急救處理的設(shè)施等,防毒器具應(yīng)存放在放毒器具存放柜內(nèi),設(shè)置明顯標(biāo)識,并定期維護(hù)與檢查。 3. 在下一步設(shè)計階段,應(yīng)對擬建項目的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生資源情況進(jìn)行說明,包括有毒化學(xué)物救治的人員的能力建設(shè)、裝置現(xiàn)場醫(yī)療救治和廠區(qū)級的相互協(xié)作關(guān)系及對臨近的有救治能力的社會醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)作關(guān)系進(jìn)行說明。項目建成后,建設(shè)單位應(yīng)將本項目主要職業(yè)病危害因素的相關(guān)的信息,告知就近的醫(yī)院,以便發(fā)生急性職業(yè)性中毒時開展應(yīng)急救援,同時與就近有進(jìn)行急救能力的醫(yī)院建立合作關(guān)系,開辟綠色通道等。 四、職業(yè)衛(wèi)生管理 1. 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十條要求,設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)并配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)單位的職業(yè)病防治工作,制定職業(yè)病防治計劃和實施方案,建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案盒勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案,建立、健全項職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程并貫徹實施,建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。 2. 建設(shè)單位應(yīng)按要求在各操作崗位設(shè)置噪聲、粉塵、生產(chǎn)性毒物、高溫等職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,并要求作業(yè)人員嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)活動。 3. 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2015〕121號)的要求,組織主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員定期參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)課程,初次培訓(xùn)不得少于16學(xué)時,繼續(xù)教育不得少于8學(xué)時;同時應(yīng)定期、不定期的組織作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),初次培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時,繼續(xù)教育不得少于4課時,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)為國家有關(guān)職業(yè)病方面的法律、法規(guī)、部門規(guī)章及建設(shè)單位制定的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的管理制度和操作規(guī)程等職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容,并保留培訓(xùn)記錄等。 |